莫让劳务赔偿随意蹭志愿服务热度

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2019-07-11

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  新华社北京3月17日电 题:激发改革创新的澎湃动力二论贯彻落实全国两会精神新华社评论员刚刚闭幕的全国两会,再次吹响改革开放的进军号角,激荡起创新创业创造的春潮。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。以改革创新推动事业发展,是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特点。今年两会上,从着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题,到为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境;从激活乡村振兴内生活力,到建设开放型经济新体制,对改革开放的谋划部署贯穿习近平总书记的两会时间。把两会精神贯彻好、落实好,最关键的是要在深化改革开放、推动创新创业创造上下功夫,不断推动高质量发展。

莫让劳务赔偿随意蹭志愿服务热度

让负有还债义务的大学生从事志愿服务,既不符合志愿服务自愿、无偿的基本原则,也构成了“志愿者变相收取报酬”的违法事实□许莲丽不久前,两名大学生在上海地铁上涂鸦,后被执法人员分别处以50元罚款,同时承担清理涂鸦的人工成本和材料成本共计7000多元。 考虑到二人均为学生,经济较为拮据,经地铁公司提议,两名学生以80小时的志愿服务代替经济赔偿。 此事被誉为“全国地铁系统首创”,获得媒体的大量报道。

然而,此事真的是创新吗这一“首创”究其本质,其实是在法定、约定义务的前提下,以个人劳务替代经济赔偿。

此举原本无可厚非,但要搭上“志愿服务”的便车,就须推敲了。

众所周知,地铁志愿者是在地铁站提供志愿服务的志愿者。 在北京、上海、广州等全国各地大大小小的地铁站里,协助疏导客流、为乘客答疑解惑的地铁志愿者的身影随处可见。 他们既是在奉献爱心,也是在积极参与社会治理。 但将债务人履行法定(约定)债务的个人劳务与志愿者的志愿服务混为一谈,实在有蹭“志愿服务”热度之嫌。

我国《志愿服务条例》第二条第二款规定,志愿服务是自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务;第二十一条规定,禁止志愿者收取或者变相收取报酬。 而让负有还债义务的大学生从事志愿服务,既不符合志愿服务自愿、无偿的基本原则,也构成了“志愿者变相收取报酬”的违法事实。

有观点认为,这一“首创”类似于社会服务刑(又称“社会服务令”)。 的确,两者存在一些共同之处。 社会服务刑在国外较为普遍,通常指以刑事法院裁判的方式,判处罪行较轻的犯罪分子,在一定时间内必须为社会提供一定的无偿劳动。 目前我国有一些地方司法部门也在积极尝试。 比如,上海市长宁区法院对轻罪少年、厦门市思明区法院对危险驾驶案件行为人等都签发过社会服务令。

在社会服务刑的执行过程中,志愿者、志愿服务组织往往会通过提供专业性教育和救助服务发挥重要作用。

即便如此,作为国家轻罪惩矫体系组成部分的“社会服务刑”,其性质依然是刑罚或者刑罚替代措施,跟直接的志愿服务仍然是风马牛不相及。 志愿服务是现代文明的产物。

改革开放以来,尤其是中国特色社会主义进入新时代以来,在党中央的高度重视和大力支持下,我国志愿服务事业取得了长足的发展。

习近平总书记曾强调,志愿者是为社会作出贡献的前行者、引领者。 因此,在志愿服务蓬勃发展过程中,全社会要提高认识,坚决杜绝志愿服务被异化。 (作者系北京青年政治学院青年工作学院副教授,中国人民大学法学博士)(责编:于思远、黄莎)。