邓联繁:下更大力气遏制招投标“黑幕”

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2019-09-09

  从通信技术发展历史看,双标准并不稀奇,技术革命过渡期,通常都伴随激烈的标准之争,而实力与市场终将推动标准再次合一。长远视之,机遇仍在领跑5G技术的大陆一边。

  中新社记者张晓曦摄  首届海峡两岸社团联谊会24日在北京开幕,海峡两岸100多个社团的300余人齐聚一堂,探讨在新时代如何更好发挥社团在促进两岸民众交流、推动两岸关系和平发展中的作用。  当日参访北京科学中心“三生”(“生命乐章”“生活追梦”“生存对话”)主展区后,中华两岸经贸投资文化教育协会理事长张京育表示,主展区的内容一方面启迪了青少年对科技的兴趣,一方面也让公众认识到人类对自然环境的责任,这样的教育很有意义。  他认为,科技可以改变人的思想与生活方式,且处在不断地变化之中。“台湾也有类似的展馆、展示,两岸之间可以通过交流,多了解对方的长处,互相借鉴。”图为两岸社团代表在北京科学中心主题馆前合影留念。

  要以此为基础,形成摸底路线,指导开展农村面源污染摸底排查,彻底摸清区域农村生活污水治理底数。  二要定好技术标准。农村污水治理是否好验收、易考核,关系成果大小,其关键则是因地制宜、科学可行的治理技术和排放标准。要坚持专业人办专业事的原则,发挥生态环境部门污染防治技术支撑主力军作用,在全面吸收全国先进农村污水治理技术、典型模式、实际效果的基础上,因地制宜,制定科学可行的农村污水处理设施水污染物排放标准,以及具有地方特色的农村污水治理技术导则。  三要抓好试点示范。

    7月16日上午,杭州铁路运输法院在线做出一审判决:杭州富阳某纸业公司停止侵权,其与陈某共同赔偿某纸业集团有限公司经济损失及维权合理支出共100万元,全额支持原告赔偿诉请。  “清风”和“清凤”,虽有一字之差,但在包装装潢上却又极其相似。不管是文字、字形,还是图案、色彩,抑或其排列组合、构图布局等方面,“清凤”都亦步亦趋,紧紧跟着“清风”。

  现在很多人愿意靠自己的双手改变生活条件,实实在在地脱贫。”努旺相信,在党和政府的惠民政策帮助下,通过自己的努力,乡亲们的生活一定会越过越好。(责编:胡瑛)  亲眼见证红军强渡乌江的王顺昌老人今年已经91岁了,但他耳聪目明、身体硬朗。

邓联繁:下更大力气遏制招投标“黑幕”

  十八大以来,党中央以刮骨疗毒、壮士断腕的态度打老虎拍苍蝇猎狐狸,取得反腐败斗争压倒性胜利。

但同时,反腐败形势依然严峻复杂,一些领域的顽疾故瘴尚未得以根治。

其中,招投标领域的腐败就是较为严重的问题之一,它易发高发,是各地区各部门各行业头疼的通病。   在高压反腐态势下,当下招投标领域的腐败和黑幕更为隐秘。

一是规避招标。 如将整体工程或采购物资化整为零,拆分为几个在公开招标限额以下的小工程或小采购,使该公开招标的没完全公开。 二是明招暗定。 如有的招标人在招标文件中为特定投标人量身定做中标条件、设置排他性条款,有的投标人与招标人、评委权钱交易,搞围标串标活动,使该公平竞争的没完全公平竞争,异化为认认真真走过场。 三是低中高结。

即低价中标、高价结算,变更增加的大量资金监管不力、滋生腐败。

四是打牌子提篮子,即一些领导干部的身边人利用领导干部的职权与影响力在招投标领域吸金,领导干部予以默认或纵容。

  针对招投标领域的腐败,各级各部门采取的措施不可谓不多,已建立不少平台和制度,也查处了不少腐败分子,但冰冻三尺非一日之寒,招投标领域腐败的原因多样,有的还是结构性的、深层次的。   首先是官商勾结、利益输送。 一些领导干部与投标人勾肩搭背,插手、干预招投标,导致相当比例的招投标流于形式。 其次是既有的招投标平台与制度存在漏洞。 如招投标评分规则不合理,导致挂靠走形变样、挂靠乱象愈演愈烈,很多公司心照不宣地赚违法的钱。 再次是监管不到位,影响了招投标平台与制度的效用。

如纪检监察机关虽然通过三转改变了以往重事中监督而轻全程监督的不足,但尚未从根本上探索出一条针对招投标加强专责监督的新路。

最后,招标投标法等法律仍不完善,一些部门借机搞腐败乃至所谓的合法腐败。   招投标领域的腐败黑幕危害严重,亟待各级各部门下更大气力,对症下药,标本兼治。

  第一是要深化从严治吏,斩断领导干部伸向招投标领域的黑手,督促领导干部管好自己、管好身边人。

第二要完善招投标平台与制度,堵塞漏洞。

招投标平台近几年呈现大整合趋势,招投标由分散在多个部门集中到统一的公共资源交易中心进行。

面对这种新形势,更需注意防止分散腐败演变为集中腐败。 第三,强化与优化对招投标的监管。 建议中央借鉴开展扶贫领域专项巡视的好做法,开展针对招投标的专项巡视,解决突出问题。

第四,进一步修改招标投标法等法律,完善招投标体系与顶层设计。 早在去年初,国家发改委就已组织召开招标投标部际协调机制会议暨《招标投标法》修订启动工作会,表明顶层设计上已有动作。 这顺应民心、切合实际。 (作者是中国廉政法制研究会副会长、湖南工商大学教授)。